環(huán)境保護(hù)部文件
環(huán)發(fā)[2012]11號
關(guān)于空氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-2012通知
各省市、自治州、市轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、解放軍環(huán)境保護(hù)局、遼河保護(hù)區(qū)管理局、省級城市、副省級環(huán)境保護(hù)局、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹第七屆全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)交流會和2012年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，積極推進(jìn)我國空氣污染控制，有效維護(hù)人民身心健康，我部允許發(fā)布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）。本規(guī)范的實(shí)施如下：
一是深刻認(rèn)識實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵實(shí)際意義。
實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是新形勢下加強(qiáng)環(huán)境空氣整治的理性要求。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展趨勢，以煤炭為核心的能耗大幅飆升，機(jī)動車擁有量大幅增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對發(fā)達(dá)地區(qū)氮氧化合物(NOX)和污染物(VOCs)消耗量大幅增加，活性氧(O3)和細(xì)顆粒物(PM2.5)環(huán)境污染加劇。在空氣污染物(PM10)和總漂浮細(xì)顆粒物(TSP)環(huán)境污染尚未得到有效解決的情況下，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)PM2.5和O3環(huán)境污染加劇，霧霾經(jīng)常發(fā)生，可見度降低。
實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是完善生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系的主要內(nèi)容。完善生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系，建立合理的自然環(huán)境評價指標(biāo)體系，使評價結(jié)論與群眾個人經(jīng)驗(yàn)一致，逐步與國家標(biāo)準(zhǔn)對接，是探索環(huán)境保護(hù)新道路的主要日常任務(wù)。實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作、促進(jìn)空氣污染聯(lián)合防治工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)和重金屬污染綜合防治十二五規(guī)劃，完善空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)空氣污染控制，完善自然環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)。
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施是滿足公眾要求和提高政府信譽(yù)的必要規(guī)定?！董h(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》改善了生態(tài)環(huán)境評價的污染物因素，可更好地反映在我國自然環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)中，反映了混合環(huán)境污染的現(xiàn)狀；調(diào)整了指數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)化管理描述方法，完善了空氣質(zhì)量指數(shù)的發(fā)布方法，有利于提高自然環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)評價的合理水平，更好地指導(dǎo)群眾的身心健康，努力消除主觀性感官與檢測評價效果不完全一致的情況。
二、實(shí)施新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
在我國不同地區(qū)的環(huán)境污染特點(diǎn)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境安全管理規(guī)定之間存在較大差距。新增指標(biāo)值檢測必須進(jìn)行實(shí)驗(yàn)儀器安裝、網(wǎng)站安全操作、技術(shù)專業(yè)人員管理等一系列準(zhǔn)備工作。為確保儀器設(shè)備、人員、資產(chǎn)、測量、準(zhǔn)確、準(zhǔn)確、及時實(shí)施新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)指出以下規(guī)定：
(一)分期付款執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的時長規(guī)定。
2012年，京津冀、長三角、珠三角等重污染區(qū)及其市轄區(qū)及省級城市；
2013年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)113個，中國環(huán)境保護(hù)示范大城市；
2015年，所有市級以上大城市；
2016年1月1日，全國各地實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。
（2）根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的必要性，鼓勵各省、市、自治州、市轄區(qū)政府在上述要求的時間內(nèi)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。
（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)基本良好，混合環(huán)境污染非常明顯，如京津冀、長三角、珠江三角洲等重污染區(qū)域，確保自然環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，首先使檢測結(jié)果與群眾體驗(yàn)一致，盡快與國際對接。
三是大力推進(jìn)空氣污染控制，不斷提高自然環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。
現(xiàn)階段，我國環(huán)境污染形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)為空氣污染物消耗量大、環(huán)境空氣污染物含量高、區(qū)域空氣混合環(huán)境污染嚴(yán)重。實(shí)施自然環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢測和發(fā)布數(shù)據(jù)信息只是處理空氣污染問題的第一步，必須大力推進(jìn)空氣污染控制，采取進(jìn)一步對策提高空氣質(zhì)量指標(biāo)。最近，環(huán)境保護(hù)局應(yīng)主動與有關(guān)部門合作，做好以下工作：
（1）進(jìn)行科學(xué)研究，制定合格的總體規(guī)劃。在快速檢測和新聞發(fā)布的基礎(chǔ)上，機(jī)構(gòu)能源盡快進(jìn)行合格的節(jié)能減排相關(guān)科學(xué)研究，了解規(guī)律，建立排放細(xì)節(jié)和操作預(yù)防措施，對空氣質(zhì)量指數(shù)改進(jìn)方法和目標(biāo)及相應(yīng)的控制技術(shù)進(jìn)行科學(xué)合理、系統(tǒng)軟件、深入科學(xué)研究，探索管轄環(huán)境空氣質(zhì)量氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)軟件，逐步提高風(fēng)險信息內(nèi)容判斷和預(yù)警信息工作能力，進(jìn)一步加強(qiáng)空氣污染控制高科技支持點(diǎn)。未達(dá)到自然環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵大城市，應(yīng)當(dāng)制定合格的總體規(guī)劃，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
（2）提高自然環(huán)境準(zhǔn)入的門檻。嚴(yán)格控制新項(xiàng)目準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制兩高一資新項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的快速改進(jìn)和產(chǎn)品出口。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價，嚴(yán)格控制鋼鐵、混凝土、光伏玻璃、傳統(tǒng)煤化工、多晶硅、電解鋁廠、造船業(yè)等產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目。
（3）廣泛開展重污染地區(qū)環(huán)境污染聯(lián)合防治。在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┛諝馕廴究刂瓶傮w規(guī)劃，增加產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整范圍，加快淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣綠色能源，開展煤炭交易總產(chǎn)量操作示范點(diǎn)。實(shí)施多污染物合作操作，制定和實(shí)施火力發(fā)電廠、鋼鐵、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)值，大力降低二氧化硫、氮氧化合物、細(xì)顆粒物和污染物排放總產(chǎn)量。
（4）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)境污染控制。采用鼓勵和控制多管齊下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展控制方法，積極推進(jìn)汽車柴油質(zhì)量和機(jī)動車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，提高汽車柴油清洗水平。落實(shí)第四階段機(jī)動車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵重點(diǎn)地區(qū)提前實(shí)施第五環(huán)節(jié)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理方法，加快取代黃標(biāo)車
（5）不斷完善極端惡劣天氣因素下的空氣污染監(jiān)測報(bào)告和預(yù)警信息管理體系。地方市級以上大城市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》對自然環(huán)境污染監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行人民日報(bào)和實(shí)際日報(bào)工作，為群眾提供身心健康指導(dǎo)，正確引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窨茖W(xué)安排交通和生活。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定空氣污染控制預(yù)警信息應(yīng)急計(jì)劃，建立區(qū)域應(yīng)急管理體系，重大污染立即運(yùn)行應(yīng)急機(jī)制，實(shí)施關(guān)鍵排放生產(chǎn)限制、土方回填施工終止、機(jī)動車限制等應(yīng)急措施，明確提出保護(hù)措施。
全國各地要盡快做好落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作，按時落實(shí)，并立即向我部實(shí)施情況。
二○一二年二月二十九日
環(huán)境保護(hù)部公告
公告 2012年 第8號
關(guān)于發(fā)布國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》的公告
為落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國空氣污染防治法》，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保健康，引導(dǎo)群眾身心健康，現(xiàn)允許《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》為國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范，并予以公布。
規(guī)范名稱，序號如下:
(AQI)技術(shù)要求(實(shí)施)(HJ633-2012)
本規(guī)范與《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)同步實(shí)施，由中國環(huán)境科學(xué)出版社出版發(fā)規(guī)范內(nèi)容可在環(huán)保部網(wǎng)站(bz.mep.gov.cn)查看。
特此公告。
配件:自然環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)要求(實(shí)施)
2012年2月29日。
自然環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)要求(實(shí)施)
Technicallentionambientairqualitindex(ontrial)
(HJ633-20122016-01-01-01實(shí)施)
為落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國空氣污染防治法》等法律法規(guī)，在標(biāo)準(zhǔn)自然環(huán)境空氣質(zhì)量指氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，本標(biāo)準(zhǔn)要求《自然環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)日報(bào)》和《實(shí)際日報(bào)》的標(biāo)準(zhǔn)和程序。本規(guī)范中的污染物濃度值均為質(zhì)量濃度。本規(guī)范與《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）同時實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)部公告
公告 2012年 第7號
關(guān)于發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的公告
為落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國空氣污染防治法》，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保健康，防止環(huán)境污染，現(xiàn)允許《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》作為國家自然環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)，并與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局合作公布。
規(guī)范名稱，序號如下:
自然環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)
根據(jù)有關(guān)法律請強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。
本規(guī)范自2016年1月1日起在全國各地實(shí)施。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政部門主管部門在全國各地實(shí)施本規(guī)范前，可根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)空氣污染聯(lián)合防治、改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（國務(wù)院辦發(fā)〔2010〕33號）等文件，提前執(zhí)行本規(guī)范實(shí)施本規(guī)范，實(shí)際實(shí)施意見（包括區(qū)域范圍、時間等）再次公布市人民政府也可根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)情況提前執(zhí)行本規(guī)范。
本規(guī)范由中國環(huán)境科學(xué)出版社出版，可在環(huán)保部網(wǎng)站(bz.mep.gov.cn)查看。
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996)修訂單》(環(huán)發(fā)〔2000〕1號)、《保護(hù)作物空氣污染物最高允許濃度》(GB9137-88)廢除。
特此公告。
(本公示業(yè)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局陳剛簽字)
配件：自然環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2012年2月29日。
自然環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
Ambientairqualitystandards。
(GB3095-2012代替GB3095-1996GB9137-882016-01-01-01)
為落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國空氣污染防治法》，制定本規(guī)范，維護(hù)和改善自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保健康。本標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量功能分區(qū)分類、標(biāo)準(zhǔn)等級分類、新污染物項(xiàng)目、平均時間和濃度標(biāo)準(zhǔn)值、檢測方法、數(shù)據(jù)分析的有效性要求、實(shí)施和監(jiān)督。各省、市、自治州、市人民政府可以制定本規(guī)范中未要求的新型污染物質(zhì)項(xiàng)目的區(qū)域自然環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)范中的污染物濃度值均為質(zhì)量濃度。該規(guī)范于1982年首次公布。1996年第一次修訂，2000年第二次修訂，第三次修訂。本規(guī)范將根據(jù)中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)修訂。《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)修訂單(環(huán)發(fā)〔2000〕1號)、《保護(hù)作物空氣污染物最高允許濃度》(GB9137-88)廢除。
環(huán)境保護(hù)部宣傳。
2011年第86號公示。
國家污染物環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《建筑工地環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》公布。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，防止自然環(huán)境噪聲污染，維護(hù)和改善自然環(huán)境，確保健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展允許施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)為國家污染物環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局合作公布。
規(guī)范名稱，序號如下:
(GB12523-2011)
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，上述規(guī)范具有申請強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。
上述規(guī)范自2012年7月1日起執(zhí)行。
以上規(guī)范由中國環(huán)境科學(xué)出版社出版，可在環(huán)保部網(wǎng)站(bz.mep.gov.cn)查看。
自上述規(guī)范實(shí)施生效日起，廢除下列規(guī)范：
一、建筑工程施工現(xiàn)場噪聲標(biāo)準(zhǔn)值(GB12523-90)；
二、施工現(xiàn)場噪聲測量法(GB12524-90)。
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